В Украине разработали Проект Закона «О внесении изменений в статью 25 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», который ограничит доступ к экологической информации. Об этом сообщила ведущий юрисконсульт МБО «Экология. Право.Человек» Елизавета Алексеева.
Законопроект направлен на внедрение положения экологической информации, прописаного в Орхусской конвенции, в национальное законодательство. Абзац первый Проекта предлагает избавиться от законодательного отождествления терминов «экологическая информация» и «информация о состоянии окружающей природной среды», а это, если законопроект будет принят, нивелирует ряд национальных гарантий открытости подобной информации.
«На сегодняшний день национальные положения о запрете засекречивать экологическую информацию используют термин «информация о состоянии окружающей природной среды», но благодаря законодательному отождествлению этого термина с другим – «экологическая информация» эти гарантии распространяются на весь спектр информации, указанной в статье 2 Конвенции. Статья 2 Конвенции дает определение экологической информации и определяет информацию о состоянии окружающей среды лишь как один из ее видов. Если законопроект будет принят в предложенном виде, запрет относительно засекречивания экологической информации будет распространяться лишь на информацию о состоянии окружающей среды в его прямом понимании, а не на всю экологическую информацию, как этого требует Конвенция»- пояснила Е. Алексеева.
В октябре 2009 года Международная благотворительная организация «Экология. Право. Человек» (ЭПЧ) направила в Минприроды комментарии и указала на недостатки законопроекта. Комментарии не были учтены. Недавно ЭПЧ подала свою юридическую оценку законопроекту в Комитет по соблюдению Орхусской конвенции, который на своем следующем заседании рассмотрит предложенный законопроект с точки зрения его соответствия положениям конвенции о доступе к экологической информации.
Справка:
В 2005 году коллегия международно-признанных юристов – членов Комитета по соблюдению Орхусской конвенции пришли к выводу, что Украина нарушает требования Орхусской конвенции о доступе к экологической информации и участия общественности в принятии решений, касающихся окружающей среды.
С того времени Украина разрабатывает новое законодательство, направленное исправить ситуацию и обеспечить выполнение положений Конвенции. Проект Закона Украины «О внесении изменений в статью 25 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» в отношении определения экологической информации направлен на внедрение положения экологической информации, данного в Конвенции, в национальное законодательство. Однако законопроект достигает своей цели лишь поверхностно.
0